Afet İşleri Müdürlüğü

T.C.

KOZAN BELEDİYE BAŞKANLIĞI

AFET İŞLERİ ve RİSK YÖNETİMİ MÜDÜRLÜĞÜ

ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDAKİ YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

            Amaç

            MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Kozan Belediye Başkanlığının Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğünün; Çalışma Usul ve Esasları ile Görev, Yetki ve Sorumluluklarını belirlemek, hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamaktır.

           

            Kapsam

            MADDE 2-(1)Bu yönetmelik;

            a) Kozan Belediye Başkanlığı Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğünün İçişleri Bakanlığı İl Kriz Merkezi’nin çalışmalarına paralel olarak, afet ve toplumsal acil durumlar öncesi, anında ve sonrasında etkilerinin devam ettiği durumlarda, afetin ve toplumsal acil durumların başlangıcından bitimine ve etkilerinin sona ermesine kadar geçen sürede, afetin ve toplumsal acil durumun en az zararla atlatılmasını sağlamak amacıyla, kamu kurum ve kuruluşları arasındaki koordinasyonu ve iş birliğinin sağlanması amacıyla teşkilat ve kuruluşunun işleyiş şartlarına dahil esas ve usulleri kapsar.

           

            Dayanak

            MADDE 3- (1) 5393 Sayılı Belediye Kanunu gereğince, Kozan Belediye Meclis kararıyla kurulmuş olan Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğüne ait olan bu yönetmelik, 9 Nisan 2023 tarih ve 32158 sayılı Resmi Gazete ‘de yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro Yönetmeliği, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu, 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlere Dair Kanun, 96/8716 Karar sayılı Başbakanlık Kriz Yönetim Merkezi Yönetmeliği, İçişleri Bakanlığı Kriz Merkezi Yönetmeliği, Adana İl Kriz Merkezi Yönetmeliği, 7126 sayılı Sivil Savunma Kanunu, 4737 sayılı Kamu İhale Kanunu ve tabi olduğu diğer mevzuata dayanılarak hazırlanmıştır.

           

            Sorumluluklar

            MADDE 4-(1) Bu yönetmeliğin uygulanmasından Kozan Belediye Başkanı ve Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürü, hizmetlerin yürütülmesinden Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü sorumludur.

            Tanımlar

            MADDE 5- (1) Bu yönetmeliğin uygulanmasında;

            a) Belediye: Kozan Belediye Başkanlığı’nı,

            b) Başkan: Kozan Belediye Başkanı’nı,

            c) Meclis: Kozan Belediye Meclisi’ni,

            d) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü: Kozan Belediyesi Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nü,

           

           

           

İKİNCİ BÖLÜM

Afet Yönetimini Gerektiren Haller

Ve Afet Yönetim Esasları

            Afet Yönetimi Gerektiren Haller

            MADDE 6 - Doğal Afet: İnsanlar için fiziksel, ekonomik ve sosyal kayıplar doğuran, insanın normal yaşantısını ve eylemlerini durduracak veya kesintiye uğratacak, imkânların yetersiz kaldığı olaylar bütünüdür.

           

            Afet Yönetim Esasları

            MADDE 7 - (1) Afet ve Acil Durum Yönetimi konusunda yapılacak çalışmalar 4 aşamada gerçekleşecektir;

            a) Afet ve Acil Durumlara hazırlıklı olma,

            b) Afet ve Acil Durumlarda zararları azaltma,

            c) Afet ve Acil Durumlara etkin müdahale,

            d) İyileştirme.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü

Organları, Görevleri ve Organizasyon Şeması

            Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü Organları

            MADDE 8 – (1) Kozan Belediyesi Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün organları ve görevleri aşağıda gösterilmiştir;

            a) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün Başkanı: Kozan Belediye Başkanı Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün Başkanıdır.

            b) Danışmanlar, Uzmanlar ve Sivil Toplum Örgütleri: Afet ve Acil Durumlara hazırlık, önleme, müdahale ve iyileştirme aşamalarında Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürünün çağrısı doğrultusunda görev alırlar.

            c) Kamu-Kurum ve Kuruluşları: Afetin türüne göre ihtiyaç olması halinde Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürünün çağrısı doğrultusunda görev alırlar,

           

            Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğünün Görevleri:

            MADDE 9

1. Afet ve acil durum yönetimi gerektiren haller; Deprem, Sel baskını, Kış şartları ile mücadele, Toprak kayması, Fırtına, vb. Kuraklık, Yangınlar, Baraj patlaması, Hava-su ve çevre kirlenmesi, Nükleer-Kimyasal-Biyolojik sızıntı, pandemi, trafik kazaları, kazalar vb.
2. İçişleri Bakanlığından alınan emirler ve üst makamların vereceği emirler doğrultusunda hareket etmek,

            b) Afet ve Acil Durum yönetiminin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi amacıyla kamu kurum ve kuruluşları ile koordinasyon sağlamak ve müdahale etmek,

            c) Afet ve Acil Durum tehlikesi ve riskinin makro ve mikro ölçekte yeniden         belirlenmesi, geliştirilmesi ve tehlike haritalarının hazırlanması çalışmalarına katılma ve bu haritaların CBS (Coğrafi Bilgi Sistemi) işlemek,

            ç) Çıkarılan haritalar doğrultusunda oluşabilecek hasarların belirlenmesi çalışmaları yapmak,

            d) İhtiyaç duyulan bilimsel ve teknik araştırma-geliştirme faaliyetlerinin planlanması ve uygulanması çalışmalarına katılmak,

            e) Risk analizi belirleme çalışmalarının yapılması, bunlara yönelik senaryolar hazırlayıp müdahale planlarının geliştirilmesi ve tatbikatların yapılması çalışmalarına katılmak,

            f) Halkın gerekli afet bilincine kavuşması için bilgilendirme ve bilinçlendirme çalışmalarına (seminer, tatbikat, broşür, yayın vb.) katılmak,

            g) Mesleki ve Gönüllü kuruluşlar ile afetler hakkındaki her alanda işbirliği yapmak ve koordinasyonu sağlamak,

            ğ) Lojistik merkezlerin kurulması çalışmalarına yardım sağlanması, kullanılacak araç gereç ekipmanların ve afet ve acil durum izleme binek-arazi aracı, helikopter, drone, telsiz, uydu telefonu gibi tam teşekküllü ve günümüz teknolojisine uygun olarak temin edilmesini sağlamak,       

h) İlgili kurumlar ile işbirliği içerisinde jeolojik, sismik aktivite bilgilerini sürekli takip edilmesi, ve alarm ve erken uyarı sistemlerinin kurulma çalışmalarına katılmak,

            ı) Oluşturulan toplanma alanlarında afete müdahale için içerisinde gerekli araç gereç ve ekipmanları olan konteynerleri koordinasyonu ve altyapı çalışmalarının takibini yapmak,

            i) Başta belediye birimleri olmak üzere tüm ilgili kamu kurumlarının olay yerlerine sevk edilmesinin koordinasyonunu sağlamak,

            j) Afet ve Acil Durumla ilgili bilgilerin toplanması, kamuoyuna ve ilgili kurumlara aktarılması, üst makamlara brifing vermek,

            k) Türkiye Afet Müdahale Planı(TAMP) kapsamında tüm işlerin ve ihtiyaçların belirlenmesi, ilk yardım, tedavi, tahliye, geçici iskân, yiyecek, içecek, giyecek, yakacak temini, güvenlik, çevre sağlığı ve koruyucu hekimlik, hasar tespiti, tehlikeli yıkıntıların kaldırılması çalışmalarına katılma gibi, iş ve işlemler yapılmasını sağlamak,

            l) Afet ve Acil Durum sonrasında nedenleri, sonuçları ve yapılması gerekenler hakkında rapor düzenlemek.

            m) Ekonomik, Fiziksel, Psikolojik iyileştirme gibi çalışmalara destek vermek.

            n) Müdürlük, İl Kriz Merkezi, Bakanlıklar Kriz Merkezleri, İldeki Kamu Kurum ve Kuruluşları diğer birimler ile Telefon, Telsiz, Faks, İnternet ve görüntülü muhaberenin sağlanması yönünde gerekli hazırlıkları yapmak.

            o) Ülkemizde ve bölgemizde gerçekleşen afet ve acil durumlarda Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü görevli sayılır ve arama kurtarma çalışmalarına katılır.

ö) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü oluşturan birimleri gelişen ve değişen durumlara göre teşkil etmek ve görevlendirmek.

            Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün Çalışma Programı

            MADDE 10- (1) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün çalışma programı aşağıdaki gibidir;

            a) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nün Yapılanmasından sonra afet ve acil durum konusundaki çalışmaları yürütmek için Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürü ilgili birimleri her zaman toplantıya çağırabilir.

b) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü ve AKOM hizmetleri resmi tatil günleri de dahil olmak üzere, 24 saat esasına göre yürütülür. Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü ve AKOM personelinin çalışma süresi ve saatleri 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda belirtilen çalışma süresi ve saatlerine bağlı olmaksızın, hizmetin aksatılmadan yürütülmesini sağlayacak şekilde 24 saat iş 48 saat istirahat şeklindedir. Ancak zorunlu hallerde çalışma şekli Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürü tarafından belirlenir.

c) Kamu-Kurum ve Kuruluşları, afet yönetimi üzerine yaptığı çalışmaları Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğüne düzenli olarak bildirilir.

            d) Afet ve Acil Durum hallerinde Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü personeli herhangi bir çağrıya gerek kalmadan afet ve acil durum alanında görevini alarak arama kurtarma çalışmalarına katılır.

            e) Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü yapılanmasından sonra afet ve acil durum konusundaki çalışmaları yürütmek için Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürünün talebi üzerine Afet ve Acil Durum Koordinasyon Merkezinde ilgili kurum ve kuruluşlar her an toplantıya çağrılabilir. Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü’nde alınan kararlar sekretarya tarafından toplantı tutanağı ile kayıt altına alınır. Alınan kararlar en kısa sürede kamu-kurum ve kuruluşlarına yazı ile tebliğ edilir. Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürlüğü kararları tebliğden itibaren verilen süre içerisinde ilgili kurumlarca yerine getirilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Donatım ve Kıyafet

GÖREV KIYAFETİ

Madde  10- Görev kıyafeti; afet ve acil durum koordinasyon merkezi personeli için aşağıda şekil ve özellikleri belirtilen şapka, baret, tişört, polar, mont, yağmurluk, ikaz yeleği, iş elbisesi veya tulumu, palaska, uzun konçlu bottan, arazi şartlarına uygun su geçirmez ayakkabıdan oluşur.

a) Lambalı baret; beyaz renkli, darbeye dayanıklı, ayarlanabilir sistemli, siperlikli, PVC veya fiber malzemeden, üzerinde batarya lambalı olur.

b) İş elbisesi; hizmetin özelliğine göre, idarece tespit edilecek siyah renkli kumaştan mont ve taktik pantolondan şeklinde imal edilir.

c) İş tulumu; siyah renkte kumaştan cepleri dıştan ve tek parçalı olacak şekilde, kışlık iş tulumu arasında elyaf bulunan iki kat kumaştan, yazlık iş tulumu elyafsız tek kat kumaştan imal edilir

d) Uzun kollu Polar; hafif Polertec kumaştan imal edilir

e) Yağmurluk; kışlık eğitim kıyafetinde belirtilen özelliklerde imal edilir

f) İkaz yeleği; siyah renkli, PVC kumaştan imal edilir

g) Palaska; keten ve sentetik elyaftan imal edilir

 

ÖLÇÜ VE SEMBOLLER

Madde  11-

a) Şapkada, 4 cm. eninde, AKOM Sembolü bulunur. Arkada AKOM yazar.

b) Ceket, mont, parka, iş elbisesi; sağ kol üzerinde, üst noktası omuz çizgisinden 5 cm. aşağıda, en geniş yeri 7,5 cm. eninde, uzunluğu 9,5 cm. olan bez üzerine işlemeli AKOM Sembolü bulunur.

c) Ceket, mont, tulum, tişört, iş elbisesi, polar kıyafetlerin sol kolunda Türk Bayrağı bulunur.

d) Ceket, mont, tulum, tişört, iş elbisesi, poların sol göğüsün de AKOM sembolü bulunur.

e) Ceket, mont, tulum, tişört, il elbisesi, polar sağ göğsünde AKOM yazar.

f) Ceket, mont, tulum, tişört, il elbisesi, Polar sırtında “AKOM” yazar.

 

MİAD CETVELİ

Madde 12-

1. İş Tulumu Yıpranana Kadar

2. Tişört Yıpranana Kadar

3. Mont Yıpranana Kadar

4. İş Elbisesi Yıpranana Kadar

5. İkaz Yeleği Yıpranana Kadar

6. Palaska Yıpranana Kadar

7. Şapka Yıpranana Kadar

8. Yağmurluk 3 Yıl

9. Bot - Çizme - 1 Yıl

10. Baret Yıpranana Kadar

11- Uzun Kollu Polar Yıpranana Kadar

Madde 13- Ekip personeline yazlık, kışlık olmak üzere eğitim ve görev kıyafetleri verilir. Verilen kıyafetler kullanım durumuna göre her yıl yenilenir.

            Yürürlülük

            MADDE 14-  (1)Bu yönetmelik hükümleri Kozan Belediye Meclisinin kararı ile Onay tarihinden itibaren yürürlüğe girer. Onay tarihi itibariyle Kozan Belediyesi WEB sayfasında yayınlanarak ilan olunur.

            Yürütme

            MADDE 15- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kozan Belediye Başkanı adına Afet İşleri ve Risk Yönetimi Müdürü yürütür.